中國環(huán)境報社近日在北京發(fā)布了2024年國內國際十大環(huán)境新聞。

本次評出的2024年國內十大環(huán)境新聞是：黨的二十屆三中全會(huì )勝利召開(kāi)，系統部署深化生態(tài)文明體制改革的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措；中共中央、國務(wù)院就全面推進(jìn)美麗中國建設作出全面部署；經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型頂層設計出臺；加強生態(tài)環(huán)境分區管控，為發(fā)展“明底線(xiàn)”“劃邊框”；全面實(shí)行排污許可制，提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平；CCER市場(chǎng)重啟，“雙碳”政策體系不斷完善；中央生態(tài)環(huán)境保護督察深入推進(jìn)，統籌流域督察推動(dòng)解決共性問(wèn)題；《生態(tài)保護補償條例》施行，確立生態(tài)保護補償基本制度規則；中國發(fā)布黃巖島海域及仁愛(ài)礁生態(tài)環(huán)境狀況調查評估報告；塔克拉瑪干沙漠實(shí)現3046公里生態(tài)屏障全面鎖邊“合龍”。

本次評出的2024年國際十大環(huán)境新聞是：習近平主席在金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤時(shí)提出建設“綠色金磚”；《中非合作論壇—北京行動(dòng)計劃（2025-2027）》提出“綠色發(fā)展伙伴行動(dòng)”；COP29達成2025年后氣候資金量化目標（NCQG）等一攬子成果；中國發(fā)布COP15主席國主要成就報告；《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會(huì )召開(kāi)；全球氣溫再創(chuàng )新高，面臨1.5℃控溫目標新挑戰；全球“塑料公約”談判未能如期達成一致；昆明基金正式啟動(dòng)并已發(fā)布第一批支持項目；中國科學(xué)家首獲聯(lián)合國“地球衛士獎”；第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì )在肯尼亞召開(kāi)。

2024年7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì )在北京召開(kāi)。全會(huì )提出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，明確將聚焦建設美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生作為進(jìn)一步全面深化改革總目標的重要方面，系統部署了深化生態(tài)文明體制改革的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。

2024年1月11日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》發(fā)布?！兑庖?jiàn)》對全面推進(jìn)美麗中國建設工作作出系統部署，明確提出了到2027年和到2035年兩個(gè)階段的美麗中國建設主要目標、重大任務(wù)和重大改革舉措，對于以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快形成以實(shí)現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局，筑牢中華民族偉大復興的生態(tài)根基具有重大意義。

2024年8月11日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》印發(fā)?！兑庖?jiàn)》圍繞構建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型等五大領(lǐng)域，以及實(shí)施全面節約戰略、推動(dòng)消費模式綠色轉型、發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐作用等三大環(huán)節，明確了加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的總體要求、主要目標、實(shí)施路徑。

2024年3月17日，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區管控的意見(jiàn)》發(fā)布?！兑庖?jiàn)》提出了新時(shí)期全面加強生態(tài)環(huán)境分區管控的主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境分區管控管理暫行規定》?！稌盒幸幎ā钒倓t等8個(gè)章節，提出36條具體要求。截至目前，我國已劃定44604個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，基本實(shí)現全域覆蓋。

2024年11月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》提出，到2027年，固定污染源排污許可制度體系更加完善，主要污染物排放量全部許可管控。2024年，生態(tài)環(huán)境部先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見(jiàn)》《入海排污口監督管理辦法（試行）》《土壤污染源頭防控行動(dòng)計劃》等政策文件，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平，支撐深入打好污染防治攻堅戰。

2024年，我國“雙碳”政策體系不斷完善。1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)儀式在北京舉行，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席。同月，國務(wù)院總理李強簽署第775號國務(wù)院令，公布《碳排放權交易管理暫行條例》。6月，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同多部門(mén)制定《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》。8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》。一系列政策的出臺，為我國實(shí)現“雙碳”目標提供了有力制度保障。

2024年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察聚焦長(cháng)江大保護。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第三輪第二、第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察陸續開(kāi)展，對上海、浙江、江西等長(cháng)江經(jīng)濟帶11個(gè)?。ㄖ陛犑校┘爸袊吞烊粴饧瘓F有限公司、中國石油化工集團有限公司等4家中央企業(yè)開(kāi)展督察。督察既關(guān)注長(cháng)江經(jīng)濟帶流域性整體性問(wèn)題，以及生態(tài)環(huán)境共性問(wèn)題；也注重結合各?。ㄖ陛犑校┙?jīng)濟社會(huì )發(fā)展、自然資源稟賦、生態(tài)安全定位，找準各?。ㄖ陛犑校┩怀鰡?wèn)題。共公開(kāi)曝光了36個(gè)典型案例，推動(dòng)解決了一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2024年，中國生態(tài)保護補償法治化進(jìn)程取得重大進(jìn)展。4月，國務(wù)院總理李強簽署國務(wù)院令，公布《生態(tài)保護補償條例》，自6月1日起施行?！稐l例》將黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)保護補償的規定和要求以及行之有效的經(jīng)驗做法，以綜合性、基礎性行政法規形式予以鞏固和拓展，確立了生態(tài)保護補償基本制度規則。目前，我國基本建成世界上覆蓋范圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態(tài)保護補償機制，覆蓋森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等生態(tài)環(huán)境要素，跨地區跨流域生態(tài)保護補償試點(diǎn)取得明顯進(jìn)展。

2024年7月，由生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所等單位共同編制的《黃巖島海域生態(tài)環(huán)境狀況調查評估報告》發(fā)布。調查評估結果表明，黃巖島海域環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)，海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量等級均為一類(lèi)，魚(yú)類(lèi)樣品中的重金屬、石油烴等污染物殘留量均低于評價(jià)標準限值，海水、海洋沉積物和魚(yú)類(lèi)樣品中均未檢出氰化物，海面漂浮垃圾密度處于很低水平。黃巖島珊瑚礁生態(tài)系統健康。同月，由自然資源部南海生態(tài)中心和自然資源部南海發(fā)展研究院共同編制的《仁愛(ài)礁非法“坐灘”軍艦破壞珊瑚礁生態(tài)系統調查報告》發(fā)布。報告顯示，菲律賓軍艦長(cháng)期在中國南沙群島的仁愛(ài)礁非法“坐灘”，已經(jīng)嚴重損害仁愛(ài)礁珊瑚礁生態(tài)系統的多樣性、穩定性和持續性。

2024年11月28日，在新疆于田縣，環(huán)繞塔克拉瑪干沙漠邊緣全長(cháng)3046公里的綠色阻沙防護帶實(shí)現全面鎖邊“合龍”。這是中國推進(jìn)荒漠化防治的生動(dòng)縮影。從塞罕壩“荒原變林?！?，到庫布其沙漠“死海變綠洲”，再到環(huán)塔克拉瑪干沙漠生態(tài)屏障“合龍”，中國防沙治沙取得舉世矚目的成就。據統計，截至目前，我國53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬(wàn)畝，呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態(tài)勢。

當地時(shí)間2024年10月22日至24日，金磚國家領(lǐng)導人第十六次會(huì )晤在俄羅斯聯(lián)邦喀山舉行。中國國家主席習近平在就未來(lái)金磚發(fā)展發(fā)表重要意見(jiàn)時(shí)，提出建設“和平金磚”“創(chuàng )新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”五點(diǎn)建議。在建設“綠色金磚”方面，指出金磚國家要做可持續發(fā)展的踐行者。中方愿發(fā)揮自身優(yōu)勢，同金磚國家拓展綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源以及綠色礦產(chǎn)合作，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈“綠色化”發(fā)展，充實(shí)合作“含綠量”，提升發(fā)展“含金量”。

2024年9月4日至6日，中非合作論壇北京峰會(huì )暨第九屆部長(cháng)級會(huì )議在北京召開(kāi)。峰會(huì )通過(guò)的《中非合作論壇—北京行動(dòng)計劃（2025-2027）》提出，中非將在未來(lái)3年共同推進(jìn)“綠色發(fā)展伙伴行動(dòng)”，包括支持非洲提高氣候適應能力，實(shí)施30個(gè)清潔能源和綠色發(fā)展項目，設立中非綠色產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項資金，與非洲國家共建30個(gè)聯(lián)合實(shí)驗室，建設中非衛星遙感應用合作中心非洲中心，開(kāi)展海洋空間規劃合作等。

當地時(shí)間2024年11月11日至24日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì )（COP29）在阿塞拜疆首都巴庫舉行。大會(huì )就新的氣候融資集體量化目標（NCQG）、《巴黎協(xié)定》第六條國際碳市場(chǎng)機制等關(guān)鍵議題，達成了名為“巴庫氣候團結契約”的一攬子平衡成果，特別是達成了2025年后氣候資金目標及相關(guān)安排。大會(huì )期間，中方代表團積極推動(dòng)氣候談判，為推動(dòng)大會(huì )取得最終積極成果提供了強大動(dòng)能，獲得了國際社會(huì )的高度肯定和贊譽(yù)。

當地時(shí)間2024年10月21日至11月2日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(huì )（COP16）在哥倫比亞卡利舉行。大會(huì )期間，中國圓滿(mǎn)完成主席職責交接，并按照國際慣例正式發(fā)布COP15主席國主要成就報告。2018年11月至2024年10月，中國作為《公約》歷史上任職時(shí)間最長(cháng)的候任主席國和主席國，先后擔任3年候任主席國、3年主席國，推動(dòng)達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”等一攬子里程碑意義成果，正式設立昆明生物多樣性基金，牽頭發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議，積累了豐碩的主席國政治遺產(chǎn)，贏(yíng)得國際社會(huì )高度贊譽(yù)。

當地時(shí)間2024年12月14日，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會(huì )在沙特首都利雅得閉幕。大會(huì )通過(guò)39項決議文件。近200個(gè)國家承諾將土地恢復和抗旱能力作為優(yōu)先事項，并承諾提供超過(guò)120億美元的資金用于應對全球荒漠化、土地退化和干旱問(wèn)題。大會(huì )期間，中國代表團深入參與《公約》核心預算等議題，發(fā)揮了建設性引導作用。

世界氣象組織2024年12月30日發(fā)布新聞公報，2024年將成為有記錄以來(lái)最熱的一年，而包括2024年在內的過(guò)去10年是有記錄以來(lái)最熱的10年。此前，歐盟氣候監測機構哥白尼氣候變化服務(wù)局預測，2024年的全年平均氣溫將比工業(yè)化前的1850年至1900年間氣溫水平高出1.5℃，甚至1.55℃以上。1.5℃的溫度閾值被科學(xué)家們認為是地球溫度的一個(gè)關(guān)鍵臨界點(diǎn)，超過(guò)這個(gè)閾值，極端高溫、洪水、干旱、野火等災害將變得比現有認知下的情況更加不利于人類(lèi)生存。

當地時(shí)間2024年11月25日至12月1日，在韓國釜山舉行的塑料污染政府間談判委員會(huì )第五次會(huì )議（INC-5），未能如期達成協(xié)議。2022年3月，第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì )通過(guò)第5/14號決議，決定在2024年底前制定一項關(guān)于塑料污染，包括海洋塑料污染在內的具有法律約束力的國際文書(shū)。然而，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的5輪正式磋商，各方仍在部分關(guān)鍵議題上存在顯著(zhù)分歧，最終未能在釜山會(huì )議上成功達成一致。

2024年5月28日，生態(tài)環(huán)境部與聯(lián)合國環(huán)境規劃署、聯(lián)合國多邊信托基金辦公室在北京簽署昆明生物多樣性基金有關(guān)合作協(xié)議，標志著(zhù)昆明基金正式啟動(dòng)?；鸪闪⒘税袊?、聯(lián)合國環(huán)境規劃署、《公約》秘書(shū)處、柬埔寨、哥倫比亞、埃及在內的理事會(huì )，制定了基金規章制度，審批通過(guò)了昆明基金首批支持的9個(gè)項目，共覆蓋中東歐、亞太、非洲和拉美區域15個(gè)國家。目前，昆明基金已批準啟動(dòng)了第二批項目的征集，將繼續圍繞生物多樣性主流化等“昆蒙框架”關(guān)鍵目標，支持實(shí)施一批“小而美”項目，持續為廣大發(fā)展中國家落實(shí)“昆蒙框架”提供動(dòng)力。

當地時(shí)間2024年12月10日，聯(lián)合國環(huán)境規劃署（UNEP）公布2024年度“地球衛士獎”得主，中國科學(xué)家盧琦榮獲“科學(xué)與創(chuàng )新獎”，是首位獲得這一獎項類(lèi)別的中國人。盧琦是中國林業(yè)科學(xué)研究院首席科學(xué)家和三北工程研究院的創(chuàng )始院長(cháng)，在推動(dòng)實(shí)施世界上最大的造林項目、建立荒漠生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò )和伙伴關(guān)系，以及促進(jìn)多邊合作以遏制荒漠化、土地退化和干旱方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

當地時(shí)間2024年2月26日至3月1日，第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì )在肯尼亞內羅畢召開(kāi)，本屆大會(huì )主題為“采取有效、包容、可持續的多邊行動(dòng)，應對氣候變化、生物多樣性喪失和污染”，來(lái)自193個(gè)聯(lián)合國成員國代表表決通過(guò)了15項決議和兩項決定，涵蓋了解決“氣候變化、自然環(huán)境和生物多樣性喪失、污染和廢物問(wèn)題”這三重地球危機的多項內容。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部